Законопроект CLARITY, направленный на формирование единой нормативной базы для криптовалютного рынка, приближается к решающему голосованию. У верхней палаты Конгресса США осталось менее двух недель до ухода на августовский перерыв, и принятие документа в эти сроки рассматривается как критически важное.
Временные рамки и политическая ситуация
Полный текст документа был впервые обнародован республиканцами 22 июля 2026 года. В компании Grayscale подчеркивают, что отсутствие решения до наступления летнего перерыва способно осложнить дальнейшее рассмотрение из-за усиливающейся предвыборной борьбы в преддверии промежуточных выборов.
Законопроект имеет двухпартийную поддержку и призван охватить широкий спектр участников — от эмитентов токенов до разработчиков некастодиального программного обеспечения. Демократическая и республиканская версии по большинству норм не содержат существенных противоречий.
Основные положения законопроекта CLARITY
Документ предусматривает защиту создателей некастодиальных программных решений, что считается значимым условием для развития сектора децентрализованных финансов (DeFi). Отдельный блок норм касается обязательных процедур идентификации клиентов (KYC) и мер противодействия отмыванию денег (AML). Кроме того, вводятся дополнительные механизмы для пресечения незаконных финансовых операций.
Подавляющая часть упомянутых норм не вызывает разногласий между законодателями. Основные споры сконцентрированы вокруг так называемых этических поправок.
Разногласия по этическим нормам
Главный предмет дебатов — положения, ограничивающие возможность государственных должностных лиц выпускать или продвигать цифровые активы в период пребывания на посту. Республиканская редакция уже содержит такие ограничения, однако представители Демократической партии настаивают на их доработке.
Ситуация изменилась после того, как президент США Дональд Трамп одобрил пакет этических мер, которые ранее рассматривались как ключевое требование демократов. Обновленная версия запрещает чиновникам создавать криптоактивы, а контроль за соблюдением этого запрета возлагается на Министерство юстиции.
Позиция Grayscale и значение для рынка
Аналитики Grayscale заявили, что принятие документа создаст «прочную правовую основу для разработчиков программного обеспечения, эмитентов токенов, инвесторов и других участников рынка». По их мнению, даже